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【专家漫评】刘俏解读五年计划的“变”与“稳定”

admin2020-11-1320

  “展望‘十四五’ 聚焦新生长”系列漫评之三:

  五年计划(“十一五”之前称为五年计划),是中国故事和中国生长门路异常稀奇的一部门,是“有为政府+有用市场”的主要体现形式,也是已往40多年中国经济高速生长的密码之一。在顶层设计上,给未来较长一段时间描绘经济愿景和立下生长目的及响应的生长路径,从而引发下层活力。这是五年计划“稳定”的部门。

  中国生长模式从来不是一个牢固稳定的观点或头脑框架,而是一个随时间转变而不停转变的头脑探索和实践探索的集成。中国经济社会所处生长阶段的不一样,就决议了破题思绪的不一样。这是五年计划“变”的部门。

  本次全会以及对于“十四五”计划的建议具有特殊意义。它是在深入分析了我国生长环境面临的深刻重大转变,深刻理解了我国所处的主要战略时机期之后提出的,可以说是一个异常努力、自动的回应,对于推动中国经济社会的高质量生长有极其重大的意义。

  从中历久看,我国生长面临不少挑战,包罗若何提升中国经济在全球价值链的位置,若何使得我们的资源、人力、土地等要素流通与高质量生长的中国经济加倍匹配等。

  同时,时机也表现在多个方面:第一,中国仍是全球第二大经济体,有4亿多中等收入群体,中国正成为全世界最大的消费市场;第二,中国制造业占到GDP的27%-28%,未来争取把制造业的比例保持在20%以上,可释放伟大的全要素生产率(TFP)增进潜能;第三,再工业化(即产业数字化)自己以及为之提供基础的“新基建”,将带来我国全要素生产率大幅提升的伟大空间;第四,产业结构的变迁与人口流动过程中将发生重大的新需求。

  要回应这些挑战与时机,就意味着计划的思绪在“十四五”须做出改变:不再追求GDP等总量指标的高增进,而更关注经济的高质量生长,更关切产业结构的平衡,更强调人民福祉,坚持创新在现代化建设全局中的焦点职位,更依赖“创新驱动”的生长路径。(刘俏 北京大学光华治理学院院长)

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